Жалоба на следователя в прокуратуру: образец документа и порядок подачи

Добавлено в закладки: 0

Чтобы оформить жалобу на следователя потребуется довольно много времени , а также неплохое знание закона. Помощь может оказать квалифицированный уголовный адвокат. Ему под силу сделать жалобу, подготовить ее так, чтобы с законной точки зрения она звучала очень убедительно.

В нынешней редакции законодательства не предусмотрена четкая форма написания жалобы. Жалоба в любом случае должна быть письменной, либо написана или напечатана на бумаге, либо составлена в электронном варианте.

Основное содержание жалобы: информация о лице подающим жалобу, причину жалобы с описанием сложившейся ситуации, а также информация о лице на действия которого подаётся жалоба. Кроме того жалобное письмо может быть подкреплено различными дополнительными бумагами подтверждающими факт правонарушения.

Должностное лицо рассматривающее жалобу, а это может быть прокурор или начальник следователя, должно указать о решении в отношении жалобы. Жалоба может быть не удовлетворена полностью. Тогда заявитель должен получить ответ с решением по жалобе.

Если же выносится решение о том чтобы удовлетворить желание заявителя, то в таком случае также указывается в письме адресованном заявителю об этом решении. Также существует ещё один вариант решения вопроса -это когда жалоба удовлетворяется частично.

Тогда тоже заявитель должен быть извещён о решении.

Составление жалобы на следователя

По уголовному законодательству любое решение или бездействие следователя можно обжаловать. При этом заявителем в деле может быть любой принимающий участие в уголовной тяжбе. Кроме того роль заявителя могут применять на себя и другие лица, даже те кто не участвует в самом процессе могут затрагивать их права. Эту связь необходимо будет доказать.

Также законом ограничивается термин подачи жалобы. Также немаловажным аспектом который необходимо соблюсти является сам порядок подачи жалобы.

По современным изменениям в законодательстве нужно чтобы данная жалоба была рассмотрена в термин не превышающий 3 суток.

В исключительных ситуациях, когда необходимо дополнительное рассмотрение документов и потребуется дополнительное время на их запрос и исследования время рассмотрения жалобы можно увеличить до 10 суток.

Если такой исключительный случай произошел, то в таком случае заявитель должен быть извещён о продлении.

К примеру часто те жалобы которые подаются по правилам предусмотренным в уголовно-процессуальном кодексе рассматриваются с серьезным нарушениями. К примеру в даже в 10 дневной срок предусмотренный законом очень редко получается уложиться проверяющим лицам, не говоря уже о трёх днях предоставленных законом для решения штатных ситуаций.

Тоже самое можно сказать и об обязанности поставить в известность заявителя р принятом решении, а также о потребности в продлении термина рассмотрения дел. Часто, когда уже проходит срок установленный законом приходится ещё долго ждать чтобы получить ответ и решение по своей жалобе, а часто бывает так, что ответа так и не получаешь.

Когда пройдет установленный законом максимальный срок отведенный на решение вопроса а именно 10 дней можно подать новую жалобу и в ней уже указать на тот факт что предыдущая жалоба так и не была рассмотрена.

Кроме того можно лично если позволяют обстоятельства направится в прокуратуру с просьбой предоставить ответ. Можно от прокурора потребовать с помощью заявления ознакомиться с жалобой и делом связанным с ней.

Ещё один вариант который может сработать это узнать кто отвечает за рассмотрение вагонов дела, узнать его контактные данные и не слезать с его шеи пока не получишь ответа.

Но даже если ответ вами все таки получен, это к сожалению не доказывает что жалоба была на самом деле рассмотрена. Существует вероятность что вам отправят банальную отписку не имеющую никакого отношения к вашему делу. Без настойчиво не обойтись в этом деле, помимо этого придется применить весь напор и настырность для решения этого вопроса.

Большим плюсом может оказаться личная встреча с руководством прокуратуры. Для этой встречи вам пригодится письменный вариант жалобы.

Есть особая процедура которая касается рассмотрения жалоб полученных на личной встрече.

Именно этот порядок рассмотрения жалоб может помочь добраться для людей реально способных решить данную проблему, кроме того вы избежите солидного бюрократического формального аппарата

Образец жалобы в прокуратуру на следователя

Скачать образец жалобы в прокуратуру на следователя в формате .doc

Жалоба на действия следователя

Обжалование действий следователя в ходе производства по уголовному делу является важной и неотъемлемой частью работы адвоката по уголовному делу. Как правило, действия следователя, так или иначе затрагивающие права и свободы граждан, реализуются и оформляются через соответствующие постановления следователя.

Если же речь идет о жалобах, заявлениях, ходатайствах участников уголовного судопроизводства, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты, то любой ответ на ходатайство того или иного участника оформляется соответствующим постановлением следователя об удовлетворении, например, ходатайства, либо об отказе в этом.

Далеко не всегда, особенно если мы говорим о стороне защиты, ходатайства и заявления участника судопроизводства с энтузиазмом встречаются следователем.

У каждого из них, как правило, имеются собственные представления о порядке расследования уголовного дела, процедуре установления всех обстоятельств произошедшего и соблюдении при этом прав и свобод человека и гражданина.

Однако, несмотря на то, что одним из основных задач уголовного судопроизводства продекларирована защита личности от незаконного и необоснованного ограничения ее прав и свобод (ст.6 УПК РФ), даже полностью основанные на законе действия стороны защиты встречают иногда ничем не мотивированное яростное противодействие следователей.

Урезонить вольно и односторонне толкующего в свою пользу положения закона следователя, вернуть его в русло соблюдения прав и свобод обвиняемого по уголовному делу и помогает своевременно поданная в нужную инстанцию жалоба на следователя, а точнее на его действия и (или) решения.

Примером может послужить случай произошедший в ходе расследования уголовного дела по ч.4 ст.159 УК РФ, находившемуся в производстве в одном из окружных подразделений органов внутренних дел. В ходе ознакомления в порядке ст.

206 УПК РФ с рядом экспертиз, в том числе технически сложных, таких как экспертизы давности изготовления документа, экспертизы возраста бумаги, на которой изготовлен документ, финансово-экономические экспертизы и т.д., защитник попытался сфотографировать заключения экспертов.

Обычно данные действия не встречают непонимания со стороны следователя. Всем очевидно, что сложные технические, финансово-экономические экспертизы тяжелы для восприятия, а тем более проверки.

Для уяснения и анализа их содержания, оценки качества проведенного исследования, а, следовательно, и достоверности выводов эксперта, часто требуются разъяснения специалистов в той или иной отрасли знаний, а иногда и не одной.

Поэтому адвокаты и фотографируют данные заключения экспертов, чтобы затем с участием специалистов должным образом понять и проанализировать как само исследование, так и его выводы. Однако в данном случае попытки защитника фотографировать документы, самым решительным образом начали пресекаться следователем вплоть до вырывания из рук адвоката заключений экспертов, закрывания руками объектива фотокамеры телефона и т.д.

Свои отчаянные действия следователь обосновывал отсутствием в ст.206 УПК РФ разрешения на фотографирование, а также какое бы то ни было копирование предъявляемых к ознакомлению документов.

Возможность же копирования материалов дела, предъявляемых защите к ознакомлению, по мнению следователя, относилась исключительно к стадии ознакомления со всеми материалами уголовного дела в порядке ст.

217 УПК РФ.

В связи с отсутствием желания участвовать в скандале и физических препирательствах со следователем, защитой было принято решение обжаловать действия следователя.

Адвокатом было заявлено письменное ходатайство об осуществлении фотографирования всех предъявленных к ознакомлению экспертиз, в удовлетворении которого, естественно, было отказано.

Тактика написание ходатайства следователю была избрана с тем, чтобы избавить себя от необходимости доказывания самого факта физического осуществления следователем действий по препятствованию процессу фотографирования.

Письменное же постановление следователя само было и поводом для обжалования и доказательством осуществленных следователем незаконных действий. Постановление было получено в канцелярии окружного следственного управления, и вскоре защитой была подготовлена соответствующая жалоба. На действия следователя и на вынесенное им постановление было решено жаловаться в окружную прокуратуру в порядке ст.124 УПК РФ.

В жалобе на следователя в прокуратуру были подробно изложены аргументы и доводы о нарушении прав защиты по уголовному делу и незаконности действий следователя и вынесенного им постановления.

Естественно, что все доводы защиты, изложенные в жалобе на действия следователя, подкреплялись ссылками на нормы Конституции Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нормы УПК РФ.

Доводы защиты, изложенные в жалобе на следователя в прокуратуру, были признаны обоснованными. В результате жалоба на действия следователя постановлением прокурора была в полном объеме удовлетворена, и в адрес начальника окружного следственного управления внесено требование об отмене постановления следователя, препятствующего фотографированию защитником экспертиз по уголовному делу.

Образец жалобы на постановление следователя:
Постановление прокурора об удовлетворении жалобы на следователя.

Жалоба на следователя в прокуратуру: куда обращаться и как составить

Следователи при осуществлении следственных действий должны выполнять свои обязанности. Нередко сотрудники следственного комитета (далее – СК), расследуя преступления, упускают некоторые процедуры или проводят их ненадлежащим образом.

Однако нормы УПК РФ императивны, поэтому сотрудники СК обязаны следовать установленным предписаниям. Они не имеют права выбирать, проводить определенную процедуру или нет.

Поэтому подача жалобы прокурору и руководителю СК на бездействие следователей – распространенная мера.

В большинстве случаев претензии предъявляются в связи с прекращением уголовного дела или беспричинным отказом в его возбуждении.

Однако для принятия таких решений требуются веские основания. Так, отказать в возбуждении дела можно только по следующим причинам:

истек срок давности;
в совершенном деянии отсутствует хотя бы один признак преступления;
потерпевший не подал или отозвал заявление.

Уголовное дело также может быть прекращено только в связи с определенными обстоятельствами:

виновный отбывает наказание;
обвиняемый умер;
стороны мирно урегулировали конфликт;
деяние перестало быть уголовно наказуемым до вынесения приговора;
виновного в преступлении амнистировали.

Отказ в возбуждении дела или его прекращение по другим основаниям неправомерны. Это повод для подачи жалобы на такого следователя.

Образец заявления

На что еще можно пожаловаться

Законодатель наделяет следователя большим объемом полномочий и обязанностей. На каждое действие работника следственного отдела может быть подано заявление в прокуратуру и иные инстанции, если оно противоречит нормам законодательства. К наиболее распространенным нарушениям должностных лиц относятся:

незаконное задержание либо несоблюдение его порядка;
нарушение процессуальных норм, регламентирующих процедуру проведения конкретных следственных действий;
неправильная квалификация обстоятельств дела;
разглашение относящихся к расследованию сведений;
изложение ложной информации в обвинительном заключении;
применение насилия, пыток и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения в отношении участников уголовного процесса;
незаконный отказ в рассмотрении ходатайства;
несоблюдение прав участников уголовного процесса (право на адвоката, звонок и т.д.).

Зачастую именно в этих случаях происходит обжалование действий следователя.

Кто может жаловаться на следователя

Поскольку следователи занимаются расследованием преступных деяний, соответственно, и жалобу на них может подать только участник уголовного процесса. Поэтому обратиться в органы прокуратуры с требованием устранения нарушения может не каждый. Законодатель установил три группы лиц, которые могут обжаловать действия сотрудников СО:

Сторона обвинения (должностные лица органов прокуратуры, СК и суда, а также обвинитель, истец, потерпевший и их представители).
Стороны защиты (подозреваемый в совершении преступного деяния, обвиняемый, ответчик, законные представители, а также защитник).
Лица, которые способствуют осуществлению правосудия (эксперты в различных областях, профессиональные переводчики, понятые и свидетели).

Указанные категории лиц непосредственно взаимодействуют с работниками СК, поэтому законодатель и наделил их правом обжалования действий и бездействий должностных лиц, в том числе и путем обращения в прокуратуру.

Куда обратиться

Прокуратура – единый орган с разветвленной структурой и четкой иерархией. Не имеет значения, куда писать жалобу. Если направить документ в вышестоящую или нижестоящую инстанцию, его передадут в нужный орган.

Однако все же лучше сразу жаловаться в прокуратуру, которой подведомственен или подчинен территориально следственный комитет, где исполняет обязанности должностное лицо, совершившее нарушение. Если пожаловаться не в тот орган, увеличится срок рассмотрения требований, поскольку будет затрачено дополнительное время на перенаправление заявления в подходящую прокуратуру.

Некоторые специально направляют обращение в вышестоящий орган прокуратуры.

Это делается для того, чтобы он при переадресации документа потребовал нижестоящую прокуратуру представить отчет о рассмотрении заявления о нарушении следователя.

Однако зачастую в такой мере нет необходимости, поскольку надзорные органы тщательно изучают входящую корреспонденцию и редко теряют обращения. Каждое из них регистрируется и рассматривается.

Способы обращения

Куда подается жалоба на следователя в прокуратуру, зависит от того, где находится лицо: на свободе или под стражей. Если человек может свободно передвигаться, он может воспользоваться одним из следующих способов передачи заявления:

лично обратившись к сотруднику прокуратуры;
с помощью почтового отправления;
через представителя.

Жалоба в обязательном порядке составляется в двух экземплярах, чтобы один из них забрать себе. Сотрудники органов прокуратуры должны поставить подпись и дату принятия заявления к рассмотрению.

По почте документ следует отправлять заказным письмом с описью вложения и уведомления. В таком случае у человека на руках будет документ, подтверждающий, что жалоба была доставлена по месту назначения и получена адресатом. Это пригодится в том случае, если от прокуратуры не поступит ответа на жалобу.

Чтобы представитель мог направить жалобу за другого человека, на него нужно оформить доверенность у нотариуса. Однако законным представителям недееспособных или не полностью дееспособных лиц делать это не нужно, поскольку они уполномочены действовать в защиту их интересов.

Если человек находится под стражей, он тоже имеет право подать жалобу на работника следственного органа. Документ направляется в администрацию места содержания. После этого заявление немедленно должно быть переадресовано в нужную инстанцию. Этот порядок регламентируется ст. 126 УПК РФ.

Более подробно правила подачи жалоб через места содержания устанавливаются в ФЗ № 103 от 15 июля 1995 г. В соответствии со ст. 21 этого Закона, на перенаправление заявления дается 3 дня с момента получения. При этом администрация места содержания не может ознакомиться с текстом документа или переписать его.

Однако ответ на жалобу не передается сразу на руки заявителю, он зачитывается при нем, а затем приобщается к материалам дела. Если содержащийся под стражей желает ознакомиться с полученным ответом лично, он должен потребовать это. Работники места содержания обязаны предоставить заявителю копию документа.

Обратите внимание! Должностные лица не имеют права применять в отношении человека, написавшего в прокуратуру жалобу на следственный комитет, какие-либо меры воздействия. Такое деяние противоправно и влечет ответственность.

Оформление жалобы

Документ составляется в письменной форме в двух экземплярах. Как правило, жалоба на действия следователя в прокуратуру имеет стандартную структуру и состоит из следующих частей:

Вводная. Обычно располагается справа и включает в себя наименование органа прокуратуры, ФИО, адрес и контактные данные заявителя.
Описательная. Заявитель должен последовательно изложить обстоятельства, которые послужили поводом для подачи жалобы (к примеру, следователь вынес постановление о прекращении уголовного дела).
Мотивировочная. В этой части заявитель должен обосновать, почему не согласен с действиями следователя (к примеру, неправильная квалификация деяния или незаконный отказ в возбуждении дела).
Перечень приложений. Если есть документы, обосновывающие позицию заявителя, их следует приложить.
Дата и подпись заявителя.

Наши юристы подготовили форму жалобы для заполнения — нужно лишь заполнить недостающую информацию:

Образец заявления Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции (следователя)

Сроки рассмотрения

Срок получения ответа на обращение зависит от содержания документа. Заявления о преступлениях рассматриваются в течение 3 дней (с возможностью продления), а жалобы граждан – до 30 дней с момента регистрации. В связи с этим многие путаются и не понимают, когда получат ответ.

Если жалоба касается действий следователя, содержащих состав преступления, то она должна быть рассмотрена в срок не позднее 3 дней. Однако по ходатайству следователя он может быть продлен до 10 дней, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий – до 30 (на основании ст. 144 УПК РФ).

В среднем на получение ответа уходит 10-30 дней. На срок также влияет и расстояние между надзорным и следственным органом, поскольку прокурору часто приходится истребовать материалы дела, вызывать следователя и т.д.

Оспаривание решений

Если жалоба на действия следователя, направленная прокурору, не дала ожидаемого результата, то решение надзорного органа можно оспорить. Для этого нужно обратиться либо в вышестоящую прокуратуру, либо в суд.

Заявление в судебный орган подается в течение трех месяцев по месту жительства гражданина либо по месту нахождения органа или сотрудника, в действиях которого заявитель обнаружил нарушение.

Важно! Ответ по жалобе на приговор, постановление, решение и определение суда может быть обжалован только вышестоящим органом прокуратуры. Образец заявления Бланк искового заявления о неправомерном бездействии сотрудника Полиции

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», обратиться в вышестоящий орган прокуратуры с целью обжалования полученного ответа можно, если:

позиция прокурора не мотивирована, а ответ носит скорее формальный характер;
ответ дан позже установленного срока;
был нарушен порядок рассмотрения обращения;
в ответе содержатся угрозы и оскорбления;
обнаружены иные нарушения российского законодательства.

Заявление подается в той же форме, что и первоначальная жалоба. Единственное, что меняется, – орган, в который адресуется документ.

Частые вопросы

Можно ли составить коллективную жалобу в прокуратуру? +

Можно подать не только индивидуальную жалобу, но и коллективную. При этом существенных отличий в составлении документа нет.

Главная разница в том, что такое обращение составляется от имени двух и более лиц либо принимается во время митинга или собрания.

Подписать такую жалобу также должны все лица, принимающие участие в составлении обращения.

Можно ли направить обращение анонимно? +

Поскольку ФИО и адрес заявителя – обязательные для указания в заявлении данные, ответ без них надзорный орган не даст. Однако это не значит, что нельзя направить жалобу анонимно. Обращение будет зарегистрировано и рассмотрено в общем порядке, но ответа на него не поступит. При этом оно признается основанием для привлечения лиц к ответственности, а также к проведению внеплановых проверок.

Заключение эксперта

Жалоба прокурору на действия следователя оформляется по тем же правилам, что и другие обращения в государственные органы. Неважно, в какой надзорный орган заявитель направляет документ, поскольку он в любом случае будет переадресован в нужный. При этом написать заявление могут только участники уголовного процесса.

Куда пожаловаться на действия следователя?

В процессе судебного следствия нередко прослеживаются нарушения, выражающиеся в намеренном несоблюдении норм профессионального регламента со стороны работника Следственного Комитета, центральной фигурой которого является следователь. Принимая во внимание роль данного сотрудника, а также последствия принимаемых им решений, при обнаружении противоправных элементов в его деятельности, следует незамедлительно заявить об этом, составив жалобу установленной формы.

В данной статье мы расскажем, как составить жалобу на действия следователя, куда её следует направлять и каких последствий ожидать по факту её подачи.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7 (495) 662-44-36Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Основания для обжалования

Жалоба на следователя подлежит рассмотрению при наличии веских оснований, коими могут считаться какие-либо правонарушения, совершаемые сотрудником Следственного органа. К противоправным действиям следователя, которые правомерно обжаловать путем подачи соответствующего заявления (жалобы), относятся следующие:

Беспричинный отказ в открытии уголовного производства;
Умышленное торможение следственного процесса;
Необоснованное закрытие уголовного производства;
Субъективная (а не объективная) оценка предоставляемых сведений, искажение имеющихся доказательств, «подсуживание» одной их сторон дела;
Вымогательство взятки, угрозы, психологическое давление и другие действия противоправного характера, предпринимаемые по отношению к одной из сторон делопроизводства.

Как показывает практика, нередко, вполне законные и оправданные действия следователя трактуются гражданами, как ущемляющие и нарушающие их права и интересы.

Например: промедление в процессе возбуждения уголовного дела может сыграть преступникам «на руку», позволив сокрыть улики или вовсе покинуть территорию страны.

Однако, в некоторых случаях, для начала производства необходимо получить соответствующие подтверждения и доказательства – в противном случае арест будет считаться незаконным, а начало уголовного процесса – безосновательным.

На поиск таких оснований нередко требуется немало времени и ресурсов, потому перед подачей жалобы на следователя следует удостовериться, что его деятельность действительно противоречит нормам действующего законодательства РФ.

Инстанции обращения

Удостоверившись в том, что действия следователя действительно противоречат нормам отечественного законодательства, можно переходить к составлению жалобы. Но прежде, чем рассказать, как это делать, первоначально следует выяснить, куда же следует подавать жалобу.

Ниже представлены основные инстанции, в которых можно обжаловать неправомерные действия сотрудника Следственного Комитета путем подачи жалобы.

Начальник следственного учреждения

Для того, что максимально ускорить сроки рассмотрения жалобы, её следует подать на имя непосредственного начальника нарушившего закон следователя. В этом случае, срок ответа на поданную жалобу составит не более 3 суток с момента его поступления в органы следствия.

В отдельных случаях срок рассмотрения может несколько затянуться, но в этом случае причины промедления будут объяснены.

В большинстве случаев начальство Следственного Комитета предоставляет ответ на поступившие обращения граждан в кратчайшие сроки, поскольку заинтересовано в том, чтобы «весть» о некомпетентности его подчиненных не распространилась в вышестоящих инстанциях.

Центральный аппарат следственного органа

Если разрешить ситуации на стадии обращения к руководству не удалось, следующей ступенью станет подача жалобы в центральный аппарат Следственного органа. Данный способ обжалования неправомерных действий следователя причисляется к одним из самых удобных, поскольку может осуществляться прямо в режиме онлайн.

На сегодняшний день пожать жалобу в данную инстанцию можно одним из следующих способов:

Отправив заказное письмо почтой России. Адрес: г. Москва пер. Технический 2;
Воспользовавшись телефоном горячей линии: 8-800-10-01-260;
Оставив онлайн-жалобу в интернет-приемной на официальном портале СК (sledcom.ru).

Прежде чем подать жалобу, следует несколько раз проверить, действительно ли совершаемых следователем действия попадают под категорию «противозаконных».

Прокуратура

Не противозаконные действия или факт бездействия со стороны следователя можно пожаловаться в один из центральных государственных органов, осуществляющих надзорную функцию, – прокуратуру. Обратиться с жалобой в данную инстанцию на сегодняшний день допускается следующими способами:

Личный визит в выбранное подразделение надзорного органа. Им может оказаться отделение Районной, Городской, Областной или Генеральной прокуратуры. Считается самым «скоростным» вариантом оформления претензионного ходатайства на сотрудника СК. Следует иметь ввиду, что при составлении данным способом понадобится документ, удостоверяющий личность (паспорт);
Посредством доверенности (через доверенное лицо). Воспользовавшись данным методом обжалования, следует иметь в виду, что документ, которым будет руководствоваться доверенное лицо при обращении в правоохранительный орган, в обязательном порядке должен быть заверен у нотариуса;
Почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о принятии). Считается самым «медленным» способом подачи жалобы, прибегать к которому следует только в том случае, если подача одним из вышеперечисленных невозможна.

Суд

Неправомерные действия следователя могут быть оспорены и в судебной инстанции. Подавать жалобу на следователя в суд допускается исключительно по месту рассмотрения уголовного производства. После того, как жалоба будет зарегистрирована, она будет рассмотрению в течение последующих пяти суток.

По факту рассмотрения работниками государственной судебной инстанции будет принято одно из следующих решений:

Удовлетворение жалобы с последующим признанием конкретных действий следователя незаконными и его привлечением к дисциплинарной или уголовной ответственности;
Отказ в удовлетворении жалобы в виду отсутствия должных оснований для этого.

Составление жалобы

От того, насколько правильно и корректно будет составлена жалоба, зависит скорость и успешность её рассмотрения и удовлетворения требований заявителя.

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы данного документа, при его составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей. Так, при составлении жалобы на следователя, следует позаботиться о том, чтобы в ней были указаны следующие сведения:

Полное и точное наименование инстанции, в которую будет подаваться заявление;
Реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон);
Подробное и хронологическое изложение сути подачи заявления, законодательное подкрепление озвученных нарушений;
Перечень документации, подтверждающей слова заявителя, озвученные в основной части заявления, иначе говоря – имеющаяся доказательная база;
Дата составления заявления, личная подпись заявителя.

Если жалоба подается через доверенное лицо, в ней, в обязательном порядке, должны прописываться реквизиты этого лица. Помимо этого, к основному заявлению должна прилагаться нотариально заверенная ксерокопия.

При заполнении заявления следует придерживаться делового стиля, также следует проследить, чтобы в тексте документа отсутствовала нецензурная лексика, аббревиатуры, сокращения, иностранные слова, стилистические, грамматические и другие виды ошибок.

Образец

Образец жалобы на действия следователя.doc

Способы подачи

Составленную жалобу можно подать одним из следующих способов:

В ходе личной явки в выбранное государственное учреждение. При этом само заявление подается в канцелярию инстанции, где после регистрируется и направляется на рассмотрение её уполномоченному сотруднику;
Почтовым отправлением. Выбрав этот способ, следует отправлять заявление заказным письмом с описью вложений и уведомление о принятии;
Онлайн. Сегодня подать жалобу онлайн можно при обращении почти в любое государственное учреждение. Для этого требуется зайти на официальный сайт выбранной инстанции, а после оставить своё обращение, воспользовавшись интернет-приемной.

Сроки и порядок рассмотрения

После того, как поступившего заявление будет зарегистрировано, уполномоченный работник надзорной инстанции подвергнет его доскональному анализу. По закону, стандартный срок рассмотрения жалобы не должен превышать 3 суток, в отдельных случаях, при наличии большого перечня дополнительных материалов, этот срок может продлиться до 5 суток.

В исключительных случаях срок рассмотрения заявления может затянуться еще сильнее, однако в этом случае заявитель получит соответствующее уведомление.

Результатом рассмотрения заявления станет вынесение одного из следующих решений:

Удовлетворение жалобы и требований по нему;
Отказ в удовлетворении ходатайства и возврат заявления гражданину, который его подал.

При составлении заявления и указании в нем правовых ссылок, подтверждающих обвинения в адрес следователя, следует руководствоваться следующими законодательными нормами:

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 года №59;
Статья 125 Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19 сентября 2007 №17 (ред. От 08.04.2008). «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».

Указания данных законодательных норм в претензионном заявлении на следователя в значительной степени сократит вероятность отказа в удовлетворении её требований и возврате самого документа заявителю.

Жалобы на следователя и дознавателя в порядке ст.125 УПК РФ: что обжалуется и в каком порядке

Следователь или дознаватель – это те лица, с которыми подозреваемые или обвиняемые по уголовным делам чаще всего контактируют в ходе предварительного расследования.

Именно следователь или дознаватель возбуждает уголовное дело, формирует его, проводит различные следственные действия, оформляет процессуальные документы, реагирует на ходатайства адвоката и его подзащитного.

К сожалению, далеко не всегда сотрудники правоохранительных органов действуют в соответствии с законом. Для того, чтобы вернуть их в правовое поле, можно использовать несколько способов. Один из них – жалобы в порядке ст.125 УПК РФ.

Чем регулируется

Статья 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ);
Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 УПК РФ»;
Постановления и определения Конституционного Суда РФ по отдельным вопросам применения ст.125 УПК РФ, практика Верховного Суда РФ и региональных судов.

Что обжалуется

По ст.125 УПК РФ обжалуются предпринятые на досудебных стадиях уголовного процесса действия, бездействия и решения, которые причиняют либо способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц.

При этом не могут быть обжалованы в порядке ст.125 УПК РФ действия, бездействия и решения, проверка которых связана с предрешением вопросов, затрагивающих существо уголовного дела. Иными словами, не имеет смысла оспаривать в порядке ст.

125 УПК РФ конкретные доказательства по делу (показания свидетелей, заключении экспертов и т.п.). В отдельных случаях обжаловать можно проведение конкретного следственного действия (например, обыска), но это редкие исключения из общего правила.

Важно понимать, что по ст.125 УПК РФ обжалуются далеко не все действия, бездействия и решения следователей и дознавателей. Сфера применения ст.125 УПК РФ ограничена и определяется во многом судебной практикой Конституционного Суда РФ, которую следует изучить прежде, чем подавать жалобу.

К сожалению, подозреваемые или обвиняемые, не владея необходимыми знаниями, часто подают плохие или несвоевременные жалобы. В результате спорная ситуация «засиливается» судом при рассмотрении жалобы по ст.

125 УПК РФ и в последующем суд, который рассматривает уже дело по существу, просто принимает «отказное» постановление суда по жалобе в порядке ст.125 УПК РФ как свершившийся факт.

Зачем подавать жалобу в порядке ст.125 УПК РФ
Может быть несколько целей для подачи такой жалобы.
Во-первых, она может помочь преодолеть процессуальный тупик (например, когда обжалуется отказ в возбуждении уголовного дела).
Во-вторых, она может повлечь признание следственного действия незаконным (например, когда обжалуется проведение обыска).

В-третьих, за счёт жалобы в порядке ст.125 УПК РФ можно попробовать снять процессуальные ограничения (например, наложение ареста на имущество).

В-четвёртых, судебное обжалование иногда используется для того, чтобы достичь косвенного результата – получить заранее доступ к некоторым материалам дела, с которыми следователь не обязан знакомить сторону до окончания производства по делу.

Когда можно подавать жалобу в порядке ст.125 УПК РФ

Жалоба в порядке ст.125 УПК РФ может подаваться на досудебных стадиях – по результатам доследственной проверки (например, на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела) и в ходе предварительного расследования.

После того, как уголовное дело передаётся в суд для рассмотрения по существу, – жалобы в порядке ст.125 УПК РФ не подлежат рассмотрению.

Не будут рассматриваться в порядке ст.125 УПК РФ и жалобы на допущенные в ходе предварительного расследования нарушения, если такие жалобы поданы уже после вынесения приговора.

Такое обжалование рассматривается судами как скрытая форма обжалования приговора.

Если допущенные нарушения влияют на существо приговора (например, связаны с получением доказательств по делу) – на них (при определённых условиях) можно ссылаться в апелляционных и кассационных жалобах.

Для того, чтобы подавать жалобу на следователя или дознавателя в суд, необязательно до этого подавать жалобу прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст.124 УПК РФ.

Ответ на вопрос, стоит ли сначала подавать жалобу по ст.124 УПК РФ и только потом – по ст.

125 УПК РФ, зависит от тактики по делу, располагаемого времени, отношения прокуроров «на местах» к таким жалобам и прочих факторов, существующих в конкретной ситуации.

Важно помнить: если после подачи жалобы по ст.124 УПК РФ подаётся жалоба по ст.125 УПК РФ – предметом обжалования будет не «отказное» постановление прокурора или руководителя следственного органа, а то первичное нарушение, на которое уже подавалась жалоба в порядке ст.124 УПК РФ.

Куда подавать жалобу

Жалоба в порядке ст.125 УПК РФ подаётся в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Например, если уголовное дело находится в производстве отдела полиции №1 УМВД России по г.Владимиру (территориальная подследственность – Ленинский район г.Владимира), то жалоба в порядке ст.

125 УПК РФ должна подаваться в Ленинский районный суд г.Владимира.

Что указывать в жалобе

Наименование суда, в который подаётся жалоба;
Сведения о правоохранительном органе, в производстве которого находится уголовное дело;
Сведения о должностном лице, чьи действия, бездействия, решения обжалуются;
Сведения о заявителе;
Предмет обжалования, доводы жалобы и просительная часть;
Ходатайства и приложения;
Дата и подпись.

Напоминаю, что заявитель не обязан прилагать к жалобе в порядке ст.125 УПК РФ копию обжалуемого процессуального акта (например, постановления следователя). Попытки районных судов возвращать заявителям такие жалобы по мотиву отсутствия приложений неоднократно признавались незаконными в вышестоящих судах.

Чтобы понимать, что именно может быть предметом обжалования по ст.125 УПК РФ, а что – нет, привожу несколько примеров ниже (перечни не исчерпывающие).

Краткий перечень того, что можно обжаловать в порядке ст.125 УПК РФ:

Проект жалобы на бездействие в порядке 125-126 УПК РФ

Куда:_________________________________
_____________________________________
Заявитель:____________________________
Следственный орган/должностное лицо, бездействие которого оспаривается:
_________________________________________________________________
ЖАЛОБА

на бездействие ______________в порядке ст. 125 УПК РФ.

Заявителем ____ (дата) в ___________________ было подано заявление о совершенном преступлении (талон-уведомление №__) по факту совершения (дата) неизвестным лицом несанкционированных операций по списанию денежных средств с банковской карты Заявителя, выданной ему ПАО ______ (далее — Банк) в соответствии с кредитным договором №_________ от (дата) (далее — Заявление).

По итогам проведенного Банком внутреннего расследования было установлено, что неустановленное лицо инициировало указанные операции с целью хищения денежных средств в ходе осуществления неправомерного доступа к составляющей банковскую тайну информации.

Банк признал тот факт, что непосредственно до начала незаконного списания средств без указания клиента было отключено смс-информирование о проводимых операциях. Операции были типовые, на одинаковую сумму, однако карта была заблокирована Банком лишь после их завершения. Из указанного следует, что, возможно, операции проводились кем-либо из сотрудников Банка либо в сговоре с ними.

В результате хищения Заявителю был причинен имущественный ущерб в размере ________ руб.

Заявление было принято капитаном полиции (ФИО) и далее передано дознавателю (ФИО) (далее — Дознаватель).

(дата) Дознавателем было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Заместителем ______ (ФИО) (далее — Заместитель прокурора) по рассмотрении результатов проверки №_____ было установлено, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела от (дата) вынесено преждевременно, без выполнения всех необходимых мероприятий. Решением Заместителя прокурора от (дата) отменено постановление Дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела от (дата).

(дата) Дознавателем было вынесено новое решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

(дата) Заместителем прокурора принято постановление об отмене решения об отказе в возбуждении уголовного дела от (дата). Материалы проверки №____ были отправлены в ____________, для решения вопроса об уголовном преследовании, с указанием, что «настоящее постановление подлежит безотлагательному рассмотрению».

В соответствии с ч. 6 ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) после признания постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, “прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения”.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ, дознаватель или орган дознания обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах установленной УПК РФ компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить срок до 10 суток, установленный в ч.1 ст.

144 УПК РФ, а при необходимости производства документальных проверок, исследований документов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Заявитель не уведомлялся о том, что дознаватель ходатайствовал о продлении срока начальнику органа дознания и (или) прокурору. Таким образом, срок для принятия решения составлял 3 суток с (дата) и должен был истечь (дата).

Вопреки установленным УПК РФ срокам и указанию Заместителя прокурора на необходимость безотлагательного рассмотрения дела на момент подачи настоящей жалобы (дата) Следственным управлением (например) не было предпринято никаких действий по решению вопроса об уголовном преследовании и по возбуждению уголовного дела: не вынесено постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении уголовного дела/о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 145 УПК РФ. С момента отправки Заместителем прокурора материалов для проведения проверки на настоящий момент прошло _____ месяцев.

Также считаем необходимым отметить, что в настоящее время в ____________ районном суде г. Москвы рассматривается гражданское дело по иску ПАО _____ к Заявителю о взыскании задолженности по указанному кредитному договору. Его полное и всестороннее рассмотрение невозможно до завершения настоящего уголовного производства.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ, бездействия дознавателя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права: отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного расследования и другие (абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 г. №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и др.).

Таким образом, приведенное выше описание бездействия ____________ грубым образом нарушает конституционные права заявителя (в том числе на доступ к правосудию) и является незаконным.
В связи с изложенным, на основании статьи 125 УПК РФ,
ПРОШУ:

1. Признать бездействие начальника _____________ незаконным и необоснованным.

2. Обязать начальника ______________ рассмотреть вопрос об уголовном преследовании, устранив допущенные нарушения.

Приложения:
1) Копия жалобы для заинтересованного лица;
2) Копия заявления о совершенном преступлении;
3) Копия талона-уведомления;
4) Распечатка с сайта ____________ районного суда г. Москвы с информацией о рассматриваемом гражданском деле;
5) Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от _________;
6) Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ___________;
7) Копия постановления об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела от __________;
8) Копия постановления об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела и о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от ________;
9) Копия доверенности на представителя Заявителя.
(дата)
Представитель Заявителя