Обязательная сертификация: описание процедуры от начала до конца, получение сертификата

Под сертификацией продукции или услуг понимается процедура подтверждения качества, безопасности и соответствия отраслевым нормативам и отдельным положениям законов продукции, услуг или оборудования.

Особенности и этапы ее осуществления рассмотрены и закреплены актуальным российским законодательством.

Так или иначе касаются области сертификации продукции некоторые отраслевые нормы, правила безопасности, государственные стандарты и т. п.

Список требующих сертификации в обязательном порядке, а иногда и подтверждения соответствия качеству и безопасности через оформление особой декларации (декларирование) услуг, оборудования, продукции, формирует и утверждает Росстандарт.

Среди участников рассматриваемой процедуры выделяются:

  • заявители (компании, производства), нуждающиеся в подтверждении качества услуг или продукции непосредственно до момента выпуска их на рынок;
  • сертифицирующие органы. Речь об учреждениях и компаниях, обладающих разрешениями на проведение всех мероприятий в рамках сертификации продукции, на оформление и выдачу соответствующих документов. Такие учреждения должны быть аккредитованными;
  • лаборатории, специализирующиеся на испытаниях, на реализации всестороннего анализа и оценки образцов.

Нередко в перечень такого рода организаций (участников отдельных или всех этапов сертификации продукции) входят также методические и научные центры, учреждения, занятые подготовкой экспертов и т. п.

Актуальным законодательством РФ рассмотрена и закреплена необходимость обязательной сертификации продукции, услуг или оборудования, что могут в определенной степени оказывать влияние на состояние жизни и здоровья потребителей/пользователей, на имущественные ценности или экологическую обстановку.

Несколько примеров:

  • устройства, потребляющие электрический ток;
  • лекарства, препараты;
  • косметика;
  • детское питание, продукция для детей.

Не нуждаются в обязательной сертификации продукция и такие товары, как, к примеру, строительные материалы.

Тем не менее, опытные и ответственные строительные фирмы все чаще отдают предпочтение сертифицированным материалам, осознавая важность подтвержденных, то есть фактических показателей качества, безопасности.

Для продукции, не подлежащей прохождению процедуры в обязательном порядке, проводится добровольная сертификация.

Непосредственно перед оформлением сертификата важно уточнить, должна ли услуга или продукция подвергаться осуществлению обязательной сертификации. Подробнее об этом – в ТР ТС и прочих отраслевых нормативах (№184-ФЗ «О техническом регулировании» (в посл. ред.) и др.).

Обязательная сертификация: описание процедуры от начала до конца, получение сертификата

Какая продукция обязательна к сертификации?

Обязательная сертификация продукции и услуг должна проводиться в рассмотренных и регламентированных актуальным законодательством РФ случаях. Особенности и этапы процесса дополнительно рассмотрены:

  • ГОСТами;
  • отраслевыми требованиями безопасности (пожарной и т. п.);
  • санитарными требованиями и т. п.

При этом законодательно также закреплен перечень продукции, услуг и оборудования, требующих сертификации. Названый перечень регулярно пересматривается: некоторые позиции исключаются, он может дополняться другими. Возможно также перенесение отдельных позиций в группы, требующие проведения декларирования. В таком случае роль ключевого документа обретает декларация.

Есть нюанс: обязательная сертификация не может проводиться в виде добровольной, хотя их суть одинакова. Уже было упомянуто, что ей подлежат услуги, оборудование, продукция, что могут оказать влияние на жизнь и здоровье людей, на окружающую среду. Потому как установленные перечни таких групп постоянно пересматриваются, дополняются, важно следить за последними новостями и изменениями.

Наличие у той или иной компании документации, подтверждающей безопасность и качество, может контролироваться надзорными учреждениями. Ко всему прочему, такая документация является крайне важной для импорта/экспорта (к примеру, в рамках ЕАЭС).

При условии, что одна из названых ранее групп входит в перечень продукции, требующей сертификации, надзорные инстанции в обязательном порядке будут проверять наличие сертификата. Если дело касается импорта/экспорта, кроме декларации и сертификата продукции может потребоваться предоставление заключения санитарных и эпидемиологических инстанций.

Нюансы и некоторые особенности обязательной сертификации продукции зависят от конкретного способа оформления. Среди них особенно распространенными являются такие:

  1. Сертификация продукции на контракт.
  2. На серийное производство.
  3. На партию товаров (продукции).

Учитывая положения актуальных законов, действующих на территории России, можно говорить, что перечень групп продукции, требующих сертификации, непостоянный: он может регулярно пересматриваться

Если дело касается его сокращения, отдельные позиции перечня переходят в Номенклатуру продукции, требующей декларирования соответствия.

Есть два вида сертификации:

  1. Добровольная.
  2. Обязательная.

Друг от друга эти виды практически не отличаются. Получаемые компаниями-заявителями сертификаты и в том, и в другом случае идентичны, а их задачи – аналогичны: они подтверждают качество продукции, оказываемых услуг, безопасность.

Есть нюанс: отличаются бланки. В первом случае (добровольная сертификация) используется голубой бланк, во втором – желтый.

Чтобы оформить сертификат, необходимо подать заявление на осуществление сертификации в уполномоченные лицензированные органы, специализирующиеся на процедуре. Об этом поговорим чуть позже.

Обязательная сертификация: описание процедуры от начала до конца, получение сертификата

Виды сертификации

Под обязательной сертификацией продукции стоит понимать совокупность мероприятий, направленных на проверку и анализ соответствия продукции нормам качества, требованиям безопасности. Испытаниям и оценкам при этом может подлежать не только продукция, но и процессы, так или иначе связанные с производством, продажей отдельных позиций.

В зависимости от конкретного вида продукции, процедура обязательной сертификации может включать в структуру:

  • контроль ГОСТ-Р;
  • проведение обязательных санитарных и эпидемиологических исследований;
  • проверку пожарной безопасности и т. п.

Под сертификатом соответствия в общем случае стоит понимать документ, буквально дающий пропуск продукции на рынки, открывающий возможности легальной реализации.

Обусловлено последнее тем, что продукция, требующая сертификации в обязательном порядке, если она не имеет сертификата соответствия, не прошла процедуру, не может быть реализована и легализована. Это справедливо в отношении товаров, производимых не только на территории РФ, но и для продукции, ввозимой из других стран.

Вопреки обязательности сертификации, закрепленной №184-ФЗ «О техническом регулировании» (в посл. ред.) и прочими отраслевыми нормативами, связанным с ней расходам, производителям не стоит недооценивать ее положительных последствий. Наличие сертификата или декларации соответствия дает множество преимуществ: к примеру, сертифицированная продукция вызывает у потребителей большее доверие.

Прошедшая сертификацию (проверку соответствия) группа товаров (продукция) или отдельный товар (единица продукции) маркируется особым знаком. Его стоит рассматривать в качестве неоспоримого маркетингового преимущества.

Сертификация оборудования – процедура, аналогичная процедуре, рассмотренной выше. Под оборудованием в данном контексте стоит понимать некоторую совокупность технических и электронных устройств, использующихся для:

  • производства-обработки;
  • бытовых нужд и т. п.

В условную группу «оборудование» можно включить:

  1. Бытовую технику.
  2. Инструмент.
  3. Электронику.
  4. Медицинские приборы и т. п.

Законодательством Российской Федерации закреплена в качестве обязательной сертификация для абсолютно всех разновидностей производимого и продаваемого отдельными предпринятыми в рамках РФ и за границей оборудования. Конкретные схемы сертификации, использующиеся для определенных видов оборудования, можно уточнить у экспертов по сертификации.

Так, сертификация оборудования обязательна для ее производителей и продавцов в РФ.

В структуру процедуры в данном контексте входят:

  • оценка отдельных этапов производства и изготовления;
  • осуществление испытаний и т. п.

Иногда требуется дополнительное оформление заключения СЭС (для ограниченного перечня видов оборудования).

Для осуществления процедуры потребуется подготовить:

  • ТУ, зарегистрированные в территориальных подразделениях Росстандарта России;
  • инструкции по применению, монтажу и обслуживанию оборудования;
  • паспорт оборудования.

Под обязательной сертификацией услуг стоит понимать процедуру, задача которой – подтверждение качества и соответствия услуг всем законодательным требованиям и отраслевым нормативам, установленным ответственными органами России в рамках действующих законов.

Обязательная сертификация услуг регламентирована и рассмотрена №184-ФЗ. Этим же ФЗ закреплены и определены права, обязанности сторон, участвующих в процедуре сертификации.

В перечень услуг, для которых проведение сертификации обязательно, включают услуги:

  • обслуживания (бытового);
  • общепита;
  • изготовления кондитерской, кулинарной продукции;
  • розничной торговли;
  • сферы гостеприимства (гостиничные);
  • культурные и спортивные услуги;
  • ремонта, строительства и т. п.

В результате последних изменений, внесенных в перечень услуг, подлежащих обязательной сертификации, выделены отдельные группы, для которых установлена обязательность декларирования. В общем случае эта процедура полностью совпадает с процедурой сертификации, но декларирование осуществляется намного быстрее.

  • Порядок процедуры практически ничем не отличается ни в одном из приведенных нами случаев.
  • Первый и почти основной шаг – обращение в специализирующееся на сертификации аккредитованное учреждение, подача заявки.
  • В общий перечень необходимых бумаг нужно включить:
  1. Заявку.
  2. Она должна быть заверена ответственными или уполномоченными лицами (содержать визы), на ней обязательно наличие фирменной печати компании. Шаблон предоставляют сертифицирующие органы по запросу.

    В бланке необходимо указать:

    • наименование компании-заявителя;
    • ОКПО;
    • юридический адрес;
    • платежные реквизиты;
    • контактные данные (номер телефона, почта);
    • должность и ФИО уполномоченного лица;
    • краткие сведения о продукции или услуге (наименование, техническое описание и т. п.);
    • ОКП или ТН ВЭД России;
    • сведения о партии (о серийном выпуске, единице);
    • сведения о документации на продукцию производителя (ТУ, стандарт и т. п.);
    • сведения о нормативах, актах, на соответствие положениям которых будет осуществляться проверка.
  3. Согласие фирмы на соблюдение правил и положений процедуры.
  4. Инструкции по использованию или эксплуатации объекта проверки (товар, партия продукции, оборудование и т. п.).
  5. Акты, заключения федеральных учреждений, ответственных на надзор и проведение контроля безопасности (не обязательно). Если такие документы у фирмы-заявителя есть, объемы и сроки сертификации будут пропорционально снижены.
Читайте также:  Незаконное подключение к электросети: ответственность по коап и ук рф

В зависимости от типа объекта сертификации дополнительно могут быть истребованы следующие сертификаты:

  • менеджмента качества;
  • пожарной безопасности;
  • гос. регистрации.

Не позднее 30 дней с момента подачи компанией пакета документов, ответственный лицензированный орган направит в адрес компании уведомление о положительном или отрицательном решении.

В первом случае (положительное решение) к уведомлению будут прикреплены документы и сведения, касающиеся:

  1. Схемы сертификации.
  2. Нормативно-правовой базы для проведения сертификации.
  3. Учреждения или организации, что будет заниматься непосредственно сертификацией.
  4. Порядка отбора проб.
  5. Порядка осуществления отдельных этапов проверки.
  6. Порядка оценки условий внутри компании-заявителя (производственных, технологических и т. п.).
  7. Критериев оценки стабильности условий, названных в предыдущем пункте.
  8. Необходимости предоставления дополнительной документации.

Далее будет составлена смета и оценка стоимости работ. После этого подлежит заключению договор между заявителем и сертифицирующей компанией.

Следующий этап – проведение работ в рамках договора, направленных на сертификацию и подтверждение соответствия объекта процедуры требованиям качества, стандартам, нормам безопасности. Дополнительно в независимую лабораторию будут переданы образцы для проведения испытаний и тщательной экспертизы.

Заключительный этап – принятие решения о выдаче сертификата, получение заявителем документа.

Обязательная сертификация: описание процедуры от начала до конца, получение сертификата

Продукция и услуги обязательной сертификации

При условии, что к пакету документов, подаваемому в лицензированный сертифицирующий орган (учреждение), компания-заявитель прикрепила протоколы, акты и заключения испытаний (п.

4 рассмотренного в начале предыдущего раздела перечня «Акты, заключения федеральных исполнительных органов, ответственных на надзор и проведение контроля безопасности»), срок сертификации продукции или услуг займет около 1-2 недель.

Чаще в описанной ситуации сертификация осуществляется не более 7 дней.

Что касается стоимости: в описанном случае она также будет намного ниже (порядка 10-15 тыс. руб.).

Если же требуется проведение всех стандартных этапов работ в рамках процедуры сертификации, сроки будут в разы выше, как и стоимость выдачи сертификата.

Если сертификация проведена неаккредитованным учреждением, не внесенным в официальный гос. реестр, есть вероятность наступления ответственности (вплоть до уголовной).

Несмотря на то, что услуги «серых» фирм позволяют получить сертификаты за считанные часы, это нецелесообразно: фальшивые документы и знаки в случае обнаружения факта подделки и незаконной сертификации продукции или услуг обернутся для фирмы не просто ответственностью, но и потерей репутации (и в глазах партнеров, и в глазах потребителей).

Обязательная сертификация

Обязательная сертификация: описание процедуры от начала до конца, получение сертификата

Обязательная сертификация является одним из методов государственного контроля качества и безопасности продукции, выпускаемой в обращение. В отличие от декларирования проводится по более строгой процедуре, поэтому применяется в основном к товарам, представляющим потенциальную опасность или способным нанести вред здоровью или жизни человека, окружающей среде.

Продукция, подлежащая обязательной сертификации

В РФ неукоснительная оценка соответствия продукции осуществляется лишь в отношении тех товаров, которые были определены в особые списки (перечни). В рамках системы национальных стандартов данный перечень регулируется ПП РФ № 982. В него, в частности, вошел цемент, некоторые виды оборудования, отдельные виды медицинской продукции и так далее.  

Однако большинство видов продукции является объектами технических регламентов ТС (ЕАЭС). В настоящий момент техрегламенты разработаны в отношении продуктов питания, транспортных средств, техники и оборудования, одежды и обуви, средств защиты, детской продукции, пиротехники, упаковки и так далее.

Нужно учитывать, что и ПП РФ №982, и принятые техрегламенты предусматривают не только сертификацию выпускаемых в обращение изделий – некоторые виды товаров подлежат другой форме подтверждения качества — декларированию.

Виды

Обязательная сертификация проводится в различных направлениях оценки соответствия. Как уже отмечалось выше, на данный момент обязательный сертификат соответствия можно получить в рамках системы ГОСТ Р, на основании требований ТР ТС (ЕАЭС) и пожарной безопасности.

С момента образования Таможенного Союза внутрироссийская система обязательной сертификации существенно трансформировалась и претерпела значительные изменения за счет перенесения объектов оценки соответствия из системы ГОСТ Р в площадь действия техрегламентов.

Таким образом, если товар попал под действие какого-либо межгосударственного техрегламента, то он точно не подлежит обязательной оценке соответствия в рамках ГОСТ Р. Сертификаты ТР ТС действуют на всей территории Союза. В свою очередь, разрешения, выданные в системе ГОСТ Р, вы сможете использовать только в нашей стране.

Согласно действующему законодательству, на некоторые виды продукции требует наличие обязательного сертификата пожарной безопасности, удостоверяющего, что изделие по основным показателям горючести, воспламеняемости, скорости распространения огня, выделения вредных токсинов при горении и пр. соответствует минимально установленным нормативам. Требования в данной области устанавливает ФЗ-123, который ввел в действие российский пожарный техрегламент.

Отличие от добровольного сертификата

Главными отличиями обязательного сертификата от добровольного (необязательного) являются следующие моменты:

  • Он требуется законодательством. Отсутствие документа ведет к наступлению административной ответственности;
  • Регистрационные данные вносятся в специальный реестр;
  • Бланк разрешения содержит надпись «обязательная сертификация»;
  • В ходе испытаний проверяются характеристики и показатели, ограниченные сферой действия нормативного документа, в отношении других параметров проверка не проводится.

Главным преимуществом же добровольного сертификата, например, выступает возможность заявителя самостоятельно выбрать, на соответствие какому документу будет проводиться проверка, а также указать перечень исследуемых характеристик. При добровольной сертификации она может осуществляться на основании ТУ, стандартов организации или тех же ГОСТов.

Порядок оформления

Для начала сертификационных процедур, заявителю необходимо обратиться в центр сертификации «ГОСТ Центр» с начальным пакетом документов, заявкой и образцами продукции. После проверки документации, правильности заполнения заявления и достоверности представленных данных, согласовывается схема сертификации и заключается договор.

Следующим этапов является непосредственно проведение оценочных мероприятий (тестирований, экспертиз, исследований, испытаний на стендах) в специальной аккредитованной лаборатории или центре, в ходе которых и устанавливается, соответствует ли отобранный образец необходимым требованиям ТР ТС или ГОСТ Р.

В зависимости от выбранной схемы может потребоваться предоставление доступа эксперта на производство для его оценки.

По результатам всех проведенных испытаний и проверок специалист центра «ГОСТ Центр» на основании протокола испытаний оформляет и регистрирует в едином реестре обязательный сертификат соответствия. После чего разрешение выдается заявителю. Срок действия документа составляет не более 3 лет, после чего сертификат подлежит переоформлению.

По всем дополнительным вопросам, касающимся того, что такое обязательная оценка соответствия, в каких случаях она проводится, в чем ее отличие от добровольных систем и декларирования, вы можете проконсультироваться у специалистов центра сертификации «ГОСТ Центр». Также в центре вы можете узнать, подлежат ли непосредственно ваши товары проведению обязательной сертификации.

Читайте также:  Лицензия на телематические услуги связи: что такое телематика и как получить разрешение

Порядок и правила сертификации продукции

Сертификация – мероприятие, затратное для покупателя/производителя. Однако многие идут на получение бумаги о соответствии товара установленным требованиям добровольно для повышения конкурентоспособности своей продукции. Для ряда продуктов установлена обязательная сертификация.

Органы, занимающиеся выдачей сертификатов

Обязательная сертификация осуществляется исключительно аккредитованными компаниями. Аккредитация выдается специальным органом. Также фирма должна быть включена в Реестр органов, имеющих право на выдачу документа о соответствии.

Если все эти условия соблюдены не будут, сертификат не признается подлинным. В центрах не только выдают документ о соответствии, но и регистрируют его.

Производителю потребуется получить документы, нужные для изготовления продукции, ее реализации и оформления на таможне.

Документы, необходимые для получения сертификата

Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:

  • Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
  • Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
  • Устав.
  • Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
  • Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
  • Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.

Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.

В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:

  • Сертификат структуры менеджмента качества.
  • Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
  • Свидетельство о государственной регистрации товара.
  • Копии прочих сертификатов.

Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.

Порядок осуществления сертификации

Рассмотрим порядок установления соответствия требованиям и выдачи сертификатов:

  1. Нужно направить соответствующую заявку в центр сертификации. В какой центр обратиться? Соответствующие сведения можно получить в органах Госстандарта.
  2. Центр рассматривает заявку, а затем выносит решение о возможности установления соответствия. Решение включает в себя информацию о предполагаемых материальных расходах, указание ряда лабораторий для проведения испытаний. Лаборатории должны иметь аккредитацию.
  3. Производитель имеет право выбрать лабораторию по проведению испытаний или центр по сертификации систем качества. Выбор органов осуществляется из перечня, предоставленного центром ранее.
  4. После того как орган выбран, оформляется соглашение об осуществлении сертификации.
  5. Лаборатория производит отбор нужных образцов, которые понадобятся для исследований.
  6. Структура по установлению соответствия требованиям системы качества или производства анализирует фактическое состояние субъекта. Составляется заключение, которое направляется в центр сертификации.
  7. В центр направляется протокол испытаний. Оформляется он на основании ранее проведенных испытаний. Копия протокола передается заявителю.
  8. Центр анализирует протокол исследований, заключение о фактическом состоянии субъекта. Исследуется вся информация, касающаяся установления соответствия товара требованиям.
  9. Выдается лицензия. Она дает право на пользование знака о соответствии. Этот знак можно использовать в маркировке продукции.
  10. Центр регистрирует сертификат, а затем выдает его и лицензию производителю.
  11. Знак о соответствии требованиям применяется в маркировке продукции. Такая маркировка для ряда товаров является обязательной.

Рассматриваемое мероприятие проводится по определенной схеме. Она определяется в зависимости от объема партий продукции, страны, в которой изготовлен товар. Этапы различных схем изложены в статье 25 ФЗ от 27.12.2002 №184.

Затраты и сроки проведения

Заявитель может самостоятельно обратиться в аккредитованную лабораторию и получить результаты исследований. Можно обратиться в центр с этими результатами. В этом случае срок сертификации сокращается до недели. Стоимость процедуры будет составлять около 5 000 рублей. Если же понадобятся дополнительные исследования, стоимость и сроки мероприятия увеличатся.

Порядок добровольной сертификации

Для получения бесплатного сертификата можно обратиться в частную или государственную фирму. Однако компания должна быть обязательно аккредитована. Как правило, центры сертификации специализируются на отдельном виде товара.

В рамках добровольного установления соответствия нужно подать в центр заявку и перечень необходимых документов. Этот перечень включает в себя:

  • Контракт на поставку продукции.
  • Руководство по эксплуатации.
  • Каталог.
  • Различные сертификаты, которые были выданы ранее.
  • Протоколы исследований товара.
  • Иностранные сертификаты, выданные ранее.

Документы предоставляются не только на саму продукцию, но и на комплектующие. После того как заявка рассмотрена, производителю понадобится направить в центр образцы товара.

ВНИМАНИЕ! Сколько времени займет добровольная сертификация? Если будут проводиться сложные испытания, установление соответствия займет 1-3 недели.

Стоит ли обращаться к посредникам?

Руководитель может обратиться в консалтинговые центры, специализирующиеся в том числе на получении сертификатов. Это посредник, за услуги которого придется заплатить.

Обращение в такие центры – вполне выгодное решение, так как этот специализированный орган организует взаимодействие с самыми разными структурами, такими как сертификационные центры, лаборатории, эксперты, государственные органы, дающие разрешение на ту или иную процедуру.

Если предстоят сложные испытания, обращение в консалтинговый центр поможет сохранить и средства, и время.

Особенности проведения сертификации

Рассмотрим нюансы, актуальные при установлении соответствия требованиям:

  • Заявку в центр может направлять любое ЮЛ или ИП, которые готовы отправить свой товар на сертификацию и оплатить все сопутствующие расходы. Если установление соответствия производится по схемам 6, 9 и 10, в центр нужно отправить также заявку-декларацию.
  • К сертификации допускается только товар, который соответствует своему эксплуатационному назначению. На продукции должна быть вся нужная маркировка. Производитель должен также подготовить техническую документацию.
  • Испытания выполняют на образцах, соответствующих продукции и дающих представление о ней. Соответствовать товару должны и конструкция образца, и состав, и технология производства.
  • Число нужных образцов должно соответствовать положениям методических документов.
  • Протоколы испытаний следует хранить на протяжении всего срока действия сертификата.

Получение сертификата означает, что продукт производителя не несет угрозы окружающей среде, здоровью человека. Документ подтверждает соответствие товара требованиям, установленным законом.

Обязательная сертификация товаров и услуг — задачи и цели

Получение сертификата или иной разрешительной качественной документации в обязательном порядке на отдельные виды продукции является сегодня неотъемлемой частью технического урегулирования потребительского рынка России, которая регламентируется и устанавливается действующим законодательством, а также отдельными положениями и постановлениями контролирующих органов. Поскольку обязательные требования данных нормативных документов относятся к охране и здоровью людей, а также окружающей среды, то, главным аспектом и принципом обязательной сертификации являются экологичность и уровень безопасности товаров для потребителей.

Обязательная сертификация продукции – система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции

Обязательная сертификация продукции – разработанная и действующая система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции обязательным требованиям законодательства в сфере технического регулирования.

Проведение и организация обязательных сертификационных работ возлагаются на отдельные федеральные органы, относящиеся к исполнительной власти и специально уполномоченные в области сертификации.

Также в отношении отдельных видов товаров, в случаях, предусмотренных законодательными нормами РФ, подобные работы проводиться иными органами исполнительной власти.

Отличительной особенностью сертификации обязательного порядка от сертификации на добровольной основе является обязательность её прохождения для изготовителя, продавца или поставщика продукции.

При этом если обязательная сертификация устанавливается на законодательном уровне и отсутствие сертификата на данный товар является нарушением, то добровольную сертификацию изготовитель вправе проходить по собственному желанию.

Обязательная сертификация выполняется перед непосредственной поставкой продукции конечному потребителю, что позволяет обеспечить проверку реализуемых изделий на соответствие актуальным государственным стандартам, техническим регламентам, нормам безопасности, санитарным и строительным правилам или иным нормативным актам.

Обязательная система подтверждения и соответствия качества может осуществляться как в отношении товаров и продукции, производимых на территории РФ, так и импортируемых с зарубежа.

Обязательная сертификация продукции (услуг), реализуемой на территории России, защищает интересы потребителей при помощи установления ограничений на поставки опасных товаров, которые способны нанести вред окружающей среде или здоровью человека.

Читайте также:  Тонировка фар: требования по закону и штрафы

Главная задача данной сферы технического урегулирования заключается в проведении тотальных проверок продукции, внесённой в реестр обязательной сертификации с помощью исследования образцов в специальных лабораториях, прошедших соответствующую аккредитацию.

На основе экспертных заключений поставщик или производитель получает сертификат, свидетельствующий о безопасности и качестве проверенного объекта сертификации.

К объектам обязательной сертификации относят продукцию, услуги и процессы, включая:

  • товары и услуги народного потребления;
  • продукция и оборудование производственно-технического назначения;
  • строительная продукция, услуги или работа;
  • технологические процессы;
  • системы качества.

Общий список (номенклатура) объектов обязательной сертификации устанавливается Федеральным агентством технического регулирования, который периодически (примерно 1 раз в год) пересматривается, корректируется и пополняется новой продукцией.

Стандартно обязательной сертификации подлежат товары для детей, косметические товары, медицинская техника и лекарства, продовольственные товары, стройматериалы, трикотажные и меховые изделия, текстиль, обувь, товары для развлечения, спортивные товары, инструмент, садовая техника, товары для развлечения, легковые авто, бытовая химия и другие товарные категории, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Необходимость проведения процедуры обязательной сертификации обусловлена рядом основных целей:

  • контроль и повышение уровня качества и безопасности продукции, поставляемой на потребительский рынок страны;
  • подтверждение показателей качества и свойств продукции, заявленных изготовителем;
  • защита потребителей от недобросовестности производителя (изготовителя, исполнителя, продавца);
  • содействие потребителям в компетентности выбора ими товаров;
  • создание оптимальных условий для предпринимателей на внутреннем и международном товарном рынке.

Помимо этого обусловленная законодательством обязательность процедуры сертификации или декларирования даёт инициаторам её проведения дополнительные преимущества:

  • легализация обращения продукции;
  • увеличение доверия к производимой продукции со стороны потребителей;
  • маркетинговое продвижение товара.

На сегодня существует два основных варианта подтверждения соответствия: декларирование и сертификация, на основании проведения которых выдаются сертификаты или декларации соответствия, имеющие равноценную юридическую силу.

Законодательными нормами предусмотрены разные формы обязательной сертификации, подтверждающие соответствие процесса или товара требованиям действующих нормативов:

  • сертификация, проводимая независимым органом по сертификации, а также при оформлении грузов на таможне;
  • декларирование соответствия, суть которого заключается в полной ответственности продавца за качество предоставляемой продукции;
  • выдача качественных свидетельств, единых для всех стран ТС;
  • контроль согласно системы ГОСТ Р;
  • заключение пожарной безопасности;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение.

Каждая из данных систем сертификации отличается определёнными нюансами, которые определяются нормативными актами РФ.

В процедуре осуществления обязательной сертификации товаров и услуг участвуют заявитель, производитель, сертификационный орган и испытательная лаборатория (центр), непосредственно подтверждающая соответствие сертифицируемой продукции и сопровождающая её на каждом этапе.

В качестве участников обязательной системы сертификации могут быть:

  • центральный орган сертификационной системы (при необходимости);
  • федеральные органы исполнительной власти;
  • сертификационный орган (центр);
  • испытательная лаборатория.

К системе сертификации обязательного характера могут также относиться организации, обслуживающие систему (научно-методические учреждения, центры подготовки экспертов в сфере сертификации и др.

)

Процедура обязательной сертификации применяется к продукции, которая каким-либо образом может влиять на здоровье или безопасность людей, а также принести вред окружающей среде.

Данная процедура предполагает применение различных схем оформления сертификатов, наиболее распространёнными среди которых является оформление и последующее получение сертификата на контракт, партию продукции или её серийный выпуск.

Обязательная сертификация осуществляется на основе типовой последовательности процедур:

  1. Подача заявки – производитель или продавец продукции подаёт заявление установленного образца в региональный сертификационный центр, к которому прикладывает:
    • контракты или договора на поставку товара;
    • копии своей регистрационной, учредительной и уставной документации;
    • технические описания продукции;
    • экспертные заключения с результатами исследований образцов продукции;
  2. Оценка соответствия – включает в себя отбор образцов и проведения их испытаний.
  3. Анализ полученных практических результатов проведённых испытаний.
  4. Решение по сертификации – принятие сертификационным органом решения о необходимости выдачи сертификата или отказе в нём.
  5. Занесение полученного документа в единый реестр.
  6. Инспекционный контроль (при необходимости).

Продукция, в отношении которой проводилась обязательная сертификация, маркируется соответствующим знаком соответствия, состоящим из комбинации букв «РСТ». Данный знак размещается на упаковке, товаре или его сопроводительной документации.

За нарушение или явное не соблюдение требований обязательной сертификации российским законодательством предусмотрена уголовная (лишение свободы) и административная (наложение штрафов) ответственность. Обращение продукции, проводимое с нарушениями установленных норм обязательной сертификации, предусматривает изъятие и наложение запретов на её производство.

Этапы сертификации продукции | Центр "ГОСТ Р"

Процесс сертификации необходим для подтверждения соответствия объекта действующим нормативным актам. Заявитель не может просто скачать образец документа из интернета — этот бланк не будет иметь юридической силы. Ему придется пройти процедуру проверки согласно принятым стандартам и техрегламентам.

Обязательные системы оценки соответствия

Предприниматель может пройти проверку на обязательной и добровольной основе. В первом случае у предпринимателя нет возможности отказа от проведения процедуры. Отсутствие подтверждающего документа расценивается законом как административное правонарушение.

Обязательная проверка осуществляется в рамках технических регламентов Таможенного союза и системы ГОСТ Р. Подтверждение качества и безопасности товара может проводиться в форме сертификации или декларирования.

Помимо оценки продукции согласно требованиям ТР ТС и ГОСТ Р, есть и другие виды сертификации. У заявителя имеется возможность заказать пожарный, экологический, санитарно-гигиенический, фитосанитарный, ветеринарный сертификаты, свидетельство о госрегистрации, нотификацию ФСБ и т.д.

Добровольная оценка соответствия

Добровольная сертификация осуществляется в рамках национального стандарта ГОСТ Р и других сертификационных систем (их более ста). Если товар попадает под действие обязательной оценки, добровольная проверка возможна только после успешного получения обязательного сертификата или декларации.

Получение документа, удостоверяющего качество и безопасность продукции, даст возможность выделить свой товар среди аналогичных изделий на рынке. Кроме того, у бизнесмена есть возможность самому указать те параметры продукта, которые он хочет подтвердить — это также поможет ему в продвижении товара на рынке.

Как инициируется процедура?

Предпринимателю необходимо обратиться в сертификационный центр с заявкой на проведение проверки. Специалист центра поможет ему в составлении заявки; кроме того, он опишет клиенту все основные стадии процедуры, подберет оптимальную схему, рассчитает стоимость услуги и сообщит, какой документационный пакет потребуется для анализа.

Основные этапы процедуры предполагают документационную проверку и лабораторные испытания образцов. Они являются непременным условием для выдачи клиенту подтверждающей документации.

Информационный пакет

Проведение оценки предполагает предоставление специалисту центра информационного пакета. Он включает в себя следующие документы:

  • устав компании заказчика;
  • свидетельство ОГРН;
  • индивидуальный номер налогоплательщика;
  • стандарт, по которому выпускалось изделие;
  • техническая, конструкторская и эксплуатационная документация на продукт;
  • код статистики;
  • ранее выданные разрешения (при наличии);
  • техпаспорт с подробным описанием изделия, сферы его применения, состава и пр.;
  • договор на право аренды или свидетельство собственника на помещения, в которых осуществляется производство (для изготовителя продукции);
  • контракт и инвойс (для поставщика).

Сертификационные испытания

После согласования документационного пакета менеджер центра попросит клиента предоставить ему образцы для исследований в аккредитованной лаборатории. Успешное прохождение лабораторных испытаний является одним из основных факторов, от которых зависит решение органов по сертификации относительно выдачи предпринимателю подтверждающего документа.

После передачи типового образца изделия составляется акт. Далее образец передается специалистам аккредитованной лаборатории для исследований.

Оно может проходить в несколько этапов в соответствии с требованиями нормативной документации. При этом каждый этап процесса исследований документируется, результаты заносятся в протоколы.

Именно они являются основанием для выдачи бизнесмену документации, удостоверяющей соответствие изделия требованиям нормативных актов.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *