В Российской Федерации последовательно ужесточаются меры, применяемые к нарушителям общественной безопасности и общественного порядка. Это неудивительно, поскольку такого рода посягательства нарушают нормальное функционирование государственных и общественных институтов, способны причинить немалый вред гражданам.
Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена ст. 207 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Эта норма состоит из 4 частей, регламентирующих наказание в зависимости от тяжести последствий действий «телефонных террористов».
Основанием для уголовного преследования является заведомо ложная информация о готовящихся взрыве, поджоге либо иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Сообщение может быть направлено любым способом: по телефону, через Интернет, любым иным способом (записка и т.д.).
Адресатом не обязательно являются правоохранительные органы, оно может быть передано и непосредственно в само учреждение или организацию, на чью нормальную работу стремиться повлиять виновный.
Обязательным условием также являются хулиганские побуждения преступника. При этом, излишне проявленная бдительность не наказуема, даже если информация о возможных террористических действиях не подтвердилась.
Сообщение, отвечающее перечисленным требованиям, влечет ответственность по ч. 1 ст. 207 УК РФ и наказание в виде штрафа от 200 до 500 тысяч рублей, либо ограничение свободы до 3 лет, или принудительных работ от 2 до 3 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 207 УК РФ, если «заминированными» оказываются объекты социальной инфраструктуры: больницы, школы, вокзалы, заведения, связанные с отдыхом и досугом, либо преступные действия повлекли ущерб свыше 1 миллиона рублей, виновному грозит наказание в виде штрафа от 500 тысяч до 700 тысяч рублей, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
Дестабилизация деятельности органов государственной власти путем «телефонного терроризма» влечет еще более строгую ответственность – штраф от 700 тысяч до 1 миллиона рублей, либо лишение свободы на срок от 6 до 8 лет.
Следует помнить, что подобные действия даже если совершаются из обычных хулиганских побуждений (сорвать уроки, «наказать» за хамство и т.д.
) из-за создаваемой атмосферы страха и паники могут повлечь по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. В этом случае, в соответствии с ч. 4 ст.
207 УК РФ наказание назначается в виде штрафа от 1,5 до 2 миллионов рублей либо лишения свободы от 8 до 10 лет.
Проверка поступивших сообщений, даже при их очевидной ложности, всегда проводится полно и тщательно: с эвакуацией зданий, выездом большого количества полицейских, саперов, проверкой всех помещений.
Расходы, понесенные государством, нередко измеряются в сотнях тысяч рублей, и виновный обязан их возместить в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Это является формой материальной ответственности преступника за противоправные действия.
Несмотря на то, что в «телефонном терроризме» обычно нет потерпевшего-гражданина, бесцельное расходование и отвлечение контртеррористических сил и средств ставит под угрозу общественную безопасность в целом и именно поэтому влечет привлечение к уголовной ответственности.
Старший помощник прокурора Ю.А. Шкляева
Привлечение к уголовной ответственности по статье 282 Уголовного кодекса Российской Федерации
Раздел X Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (далее – УК РФ) посвящен ответственности за совершение преступлений против государственной власти.
В частности, статьей 282 УК РФ установлена ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Объектом преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности РФ, прав и свобод человека и гражданина и обеспечивающие недопущение деятельности, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Объективная сторона преступления состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного, во-первых, на возбуждение ненависти, т.е. сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, во-вторых, на возбуждение вражды, т.е.
ненависти между группами людей, и, в-третьих, на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Возбуждение ненависти имеет целью вызвать длительное состояние острой взаимной неприязни к отдельному лицу или между значительными группами людей и может выражаться, напр., в воспрепятствовании проведению национальных или религиозных обрядов, разрушении культовых зданий, геноциде, массовых репрессиях, депортации, совершении иных противоправных действий.
- Возбуждение вражды может выражаться в пренебрежительном, враждебном и агрессивном обращении с людьми исходя из их национальности, расы, происхождения или социального положения, издевательстве над культурой, обычаями и традициями какой-либо нации.
- Унижение достоинства отдельного лица или группы лиц может проявиться в пропаганде превосходства либо, наоборот, неполноценности граждан, а также в оскорблении человека по признакам его пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.
- Обязательным признаком комментируемого преступления является то, что указанные в статье действия должны совершаться публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
- Субъективная сторона — прямой умысел.
Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 03.11.2016 №41 преступление, предусмотренное статьей 282 УК РФ, совершается только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Размещение лицом в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.
Состав преступления является формальным.
Преступление окончено с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.
Вышеуказанные деяния наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Часть 2 статьи 282 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки преступления: осуществление деяния с применением насилия или угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой.
Под применением насилия или угрозой его применения имеется в виду как физическое, так и психическое насилие (угроза), в результате которого был причинен вред здоровью средней тяжести или легкий вред здоровью хотя бы одному лицу, а также любые иные насильственные действия, не связанные с причинением вреда здоровью, если они не содержат состава более тяжкого преступления. В том случае, если насилие привело к убийству потерпевшего или причинению тяжкого вреда здоровью, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.
Следует иметь в виду, что насилие, насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями)(п. 9 постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 №11).
К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к статье 285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к статье 201 УК РФ.
Квалифицирующим признаком является также совершение преступления организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совместного совершения одного или нескольких преступлений.
Вышеуказанные деяния наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.
Прокурор разъясняет: ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Статья 207 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Периодически в СМИ публикуются экстренные новости об эвакуации людей из зданий, где якобы заложена бомба. В большинстве случаев сообщения о заминировании являются ложными, их цель – создать хаос, беспорядки, так или иначе повлиять на принятие решений органами власти.
Подобные действия являются уголовно-наказуемыми, ответственность за них предусмотрена статьей 207 УК РФ.
заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений
Трудно представить, но негативные последствия ложных звонков о терроризме могут быть более чем масштабны. В результате эвакуации, часто беспорядочной и хаотичной, могут быть жертвы: люди, которых толкнули в толпе; дети, которые от испуга всю последующую жизнь заикаются; беременные женщины, чьё здоровье находится под угрозой.
Кроме того, приостанавливается деятельность организаций, предприятий, нарушается производственный процесс, выходит из строя электроника и т.д. Обычно заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве может быть в виде телефонного звонка на номера спецслужб, учреждений.
В некоторых случаях звонок может быть адресован конкретному человеку – должностному лицу (например, ответственному дежурному по метро) или рядовому сотруднику какой-либо организации. Иногда позвонить могут и совершенно постороннему человеку, не имеющего никакого отношения к месту, где якобы находится взрывное устройство.
В практике встречаются и иные способы передачи сообщения – письмо (в том числе и электронное), смс-сообщение, телеграмма, видеообращение, устно. Чаще всего звонки о терроризме совершаются анонимно, без использования сотовой связи (например, посредством таксофона).
Впрочем, для уголовной ответственности не имеет значения, назвал преступник свои данные или нет. Основным признаком преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, является заведомая ложность сообщения, то есть, обвиняемый осознает, что на определенном участке местности (в помещении, сооружении и т.д.
) нет опасности террористического акта, но при этом намеренно сообщает властям ложные сведения об угрозе взрыва. Если звонивший знает наверняка, что в конкретном месте заложена бомба и передает эти сведения полиции, состава данного преступления в его действиях не будет.
При этом возможны три варианта: Человек достоверно знает, что обществу угрожает опасность – например, он вращается в криминальных кругах, ему становится известно о готовящемся взрыве, он хочет предотвратить его и вызвать полицию. В действиях такого лица признаки преступления отсутствуют.
Лицо узнало о готовящемся взрыве и сообщает об этом в полицию, но при исследовании объекта полицейскими ничего опасного обнаружено не было.
Предъявление обвинения за заведомо ложное сообщение об акте терроризма по статье 207 УК РФ возможно только при наличии хулиганского умысла лица на информировании других лиц (чаще всего – должностных лиц правоохранительных органов): о готовящемся взрыве; о поджоге; об иных действиях, создающих реальную опасность жизни людей: авария на объектах жизнеобеспечения (станциях, медучреждениях, социальных объектах и т.д.), эпидемия, радиоактивное заражение территории, нападение на военные объекты и т.д.; о действиях, которые могут повлечь причинение существенного материального ущерба граждан (сопоставимого по значительности с последствиями поджога, взрыва). Кто может быть привлечен Стать обвиняемым по делу о преступлении, предусмотренном ст. 207 УК РФ, может любое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При этом неважно, является ли этот человек гражданином РФ и имеет ли вообще какое-либо гражданство.
Справедливости ради нужно отметить, что именно подростки становятся обвиняемыми по подобным делам – для них позвонить в полицию и сообщить о теракте является чем-то вроде баловства.
Часто юные преступники звонят на общеизвестные номера спецслужб (например, 02 или 112), нередко они используют сотовые телефоны, что в значительной степени облегчает задачу следственных органов как можно скорее установить личность звонившего.
Не всегда несовершеннолетнему обвиняемому назначают наказание, все зависит от обстоятельств совершенного деяния.
Так, если в результате ложного сообщения о бомбе наступили негативные последствия исключительно материального характера, без жертв и вреда здоровью кому-либо, при наличии смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние, совершение преступления впервые и т.д., суд может полностью освободить подростка от назначения наказания. При этом ему могут быть определены меры воспитательного воздействия.
Вместе с тем, с 1 января 2018 года, в Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, ужесточающие наказание за данное преступление. В настоящее время в статье 207 УК РФ есть четыре части (до 01.01.2018 их было две), по каждой предусмотрена отдельная санкция.
Так, осужденному грозит: штраф в размере от 200000 рублей до 500000 рублей, ограничение свободы до трех лет (за «простой» состав преступления – ложное сообщение из хулиганских побуждений); штраф от 500000 до 700000 рублей, лишение свободы от трех до пяти лет лишения свободы.
Такое наказание может быть назначено в двух случаях: если причинен ущерб более одного миллиона рублей; когда виновный сообщил о готовящемся взрыве на особо значимых социальных объектах (например, аэропорт, железнодорожный вокзал, больница, детский сад или школа и т.д.).
Штраф от 700000 до 1 миллиона рублей, лишение свободы от 6 до 8 лет – если сообщение было сделано с целью повлиять на органы власти, дестабилизировать их работу.
Штраф от 1500000 до 2-х миллионов рублей, лишение свободы от 8 до 10 лет лишения – когда в результате виновных действий наступила смерть одного или нескольких людей, наступили иные тяжкие последствия (например, в виде длительной дезорганизации работы экстренных служб). До изменений за аналогичные преступные действия срок изоляции был ограничен 5-ю годами и взысканием материального ущерба.
Кроме уголовного наказания, осужденный нередко несет и гражданскую ответственность за ложное сообщение о терроризме.
Например, во время уголовного разбирательства или позже к виновному могут предъявить иск: о возмещении ущерба, причиненного здоровью (при получении людьми увечий в результате давки, причиной которой послужил звонок о взрыве) о возмещении морального вреда — за страдания психологического характера.
В цену иска может быть включена и стоимость обследования у специалиста, цена назначенной психотерапии. В практике есть случай, когда из-за страха вследствие ложного звонка о заложенной бомбе в консерватории женщина так и не смогла справиться с паническими атаками, преследующими ее при входе в здание.
Пострадавшей, уважаемому педагогу с многолетним стажем, пришлось сменить место работы – компенсацию за эти потери удалось взыскать с виновника. о возмещении материального ущерба, выразившего в повреждении отделки помещения, кабинетов, окон и дверей. В панике редко кто задумывается о бережном отношении к имуществу.
Люди спешат спасти свою жизнь и принимают для этого все возможные способы, при этом закон освобождает их от обязанности возместить стоимость ремонта, поскольку они действовали в состоянии крайней необходимости.
Так, приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 16 июля 2018 года житель Калининского района г. Челябинска осужден, по ч.2 ст.
207 УК РФ — заведомо ложное сообщение об акте терроризма, то есть заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений в отношении объекта социальной инфраструктуры.
В ходе судебного следствия, установлено, что А.Д.Ю. находясь в состоянии алкогольного опьянения осуществил звонок на номер «02» куда сообщил заведомо ложные сведения о заложенном взрывном устройстве в многоквартирном доме по адресу г. Челябинск, ул. Абразивная, дом 50, которое он приведет в действие.
В ходе судебного заседания подсудимый признал себя виновным, поддержал ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.
Суд, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, смягчающие и отягчающие обстоятельства личности подсудимого приговорил: gризнать А.Д.Ю.
виновным в совершении преступления, и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года на основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 2 (два) года.
Закон о «телефонном терроризме» — ужесточение наказания или право на откуп?
Москва, 11 января 2018, 18:01 — REGNUM Закон «О телефонном терроризме», ужесточающий уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, оказался на удивление мягок, считает политолог, эксперт по безопасности Дмитрий Ефимов. Как он заявил корреспонденту ИА REGNUM 11 января, закон даёт выбор — «сажать» или штрафовать злоумышленника, что создаёт ощущение недооценки преступления, особенно в случае гибели людей и причинения ущерба государству.
«Понятно, что если подросток «минирует» школу, его не надо сажать.
Но в последних случаях, когда «телефонный терроризм» производится явно группой лиц по предварительному сговору в целях нанесения прямого ущерба государству и гражданам, приговором может быть только и исключительно посадка! Кроме того, закон при выборе меры наказания исходит прежде всего из качественной характеристики объекта посягательства: типа и вида здания, инфраструктурное оно, административное или второстепенное. Это мне кажется не совсем верным. Как и упоминание «хулиганских» побуждений в ст.1. А если побуждения не хулиганские, а террористические?» — отметил эксперт.
По его мнению, чтобы правоприменительная практика состоялась, в первую очередь необходимо поймать исполнителей актов «телефонного терроризма» и осудить на длительный срок. В большинстве случаев на данный момент этого не сделано, и взяты под стражу лишь «подражатели».
Отметим, согласно статье 207 УК РФ («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»), теперь максимальный срок тюремного заключения за ложный звонок о минировании составляет 10 лет (ранее максимальное наказание составляло пять лет тюрьмы). Также возможен штраф в размере от 1,5 млн рублей до 2 млн рублей.
Добавим, по мнению председателя Московской городской думы Алексея Шапошникова («Единая Россия»), решение увеличить максимальный срок наказания за заведомо ложное сообщение о минировании, если это привело к смерти человека или другим тяжким последствиям, обоснованно. Данная мера будет способствовать профилактике подобных правонарушений.
«Сегодня вступает в силу закон, ужесточающий наказание за «телефонный терроризм».
Напомню, что в ноябре 2017 года, когда был зафиксирован пик звонков о лжеминировании по всей стране, мы в Мосгордуме провели круглый стол, на котором обсуждали предложения по усилению уголовной ответственности за ложные сообщения о готовящихся взрывах, поджогах и других подобных действиях.
По его итогам были направлены предложения в Государственную думу — по внесению изменений в статью 207 УК РФ в части ужесточения наказания за «телефонный терроризм». Считаю принципиально важным сам результат. Изменения в федеральное законодательство внесены. Уверен, что данная мера будет способствовать профилактике данного правонарушения», — подчеркнул он.
Как сообщало ИА REGNUM, закон, предусматривающий ужесточение наказания за телефонный терроризм, подписал президент Российской Федерации Владимир Путин 31 декабря 2017 года. В закон введена специальная норма, которая посвящена дестабилизации деятельности органов власти.
Если заведомо ложное сообщение о готовящемся теракте совершено в данных целях, то злоумышленникам грозит до восьми лет тюремного заключения. Также в УК РФ введена специальная норма по социальным объектам (школы, объекты здравоохранения, спортивные учреждения и т.д.).
Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма совершено в отношении объектов социальной инфраструктуры, то предусмотрено лишение свободы на срок до пяти лет.
Читайте подробнее: Путин ужесточил наказание за телефонный терроризм
Читайте развитие сюжета: Эвакуация в школах и торговых центрах: как в Югре «резвятся» юные лжеминёры
Статья 272 УК РФ: Неправомерный доступ к компьютерной информации: комментарий и правоприменительная практика
Приведенный материал подготовлен с учетом последних тенденций правового толкования норм российского законодательства, базируется на сложившейся правоприменительной, а также личной практике автора – адвоката Павла Домкина.
Комментарий к настоящей статье не является юридической консультацией и руководством для принятия самостоятельных процессуальных решений.
При возникновении правовых вопросов, а также перед принятием любого юридически значимого действия, читателям рекомендуется получить соответствующую юридическую консультацию
Ответ на данный вопрос следует из дословного толкования содержания (диспозиции) статьи. Прежде всего, закон определил, что уголовно-наказуемым может быть только действие, совершенное в виде «доступа» к компьютерной информации.
Бездействие лица, даже если оно повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, под санкцию статьи 272 УК РФ не попадает.
Такое бездействие может преследоваться в уголовном порядке, например, по статье 274 УК РФ — Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей, по статье 293 УК РФ – Халатность, либо в соответствии с иными нормами закона.
- Само понятие «доступ» Уголовным кодексом РФ не раскрывается, в тоже время статья 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» понимает под «доступом» — поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных законом.
- Неотъемлемым условием уголовной наказуемости доступа к компьютерной информации является его «неправомерность», то есть нарушение установленного порядка поиска и получения (обращения) к компьютерной информации.
- Отметим, что на практике «неправомерность» толкуется достаточно разнообразно. В одних случаях «неправомерность» доступа определяется следственными и судебными органами:
- отсутствием принципиальной технической возможности поиска и обращения к компьютерной информации со стороны неуполномоченных лиц;
- наличием технических ограничений для доступа к информации, например, в виде пароля, логина и т.д.;
- «перехватом» компьютерной информации лицом, не имеющим правового основания для её получения;
- иным преодолением технических средств защиты компьютерной информации.
- Вторая категория, определяющая «неправомерность» доступа, – это наличие правовых (юридических) запретов на доступ к компьютерной информации. Для иллюстрации приведем пример:
- Государственный служащий либо работник (в лице системного администратора), используя имеющуюся у него на легитимной основе техническую возможность, вопреки установленному для него должностной инструкцией запрету осуществляет доступ к «закрытой» категории компьютерной информации, после чего осуществляет её копирование.
- Как указывалось ранее, и в том и ином случае обе разновидности доступа признаются в судебной практике неправомерными.
Примеры судебной практики по статье 272 УК РФ
Третьим обязательным элементом признания неправомерного доступа к компьютерной информации уголовно-наказуемым деянием является её «охраняемость» национальным законом Российской Федерации.
Логично, что перед раскрытием охраняемых законом сведений, следует дать пояснения о том, что именно признается компьютерной информацией с точки зрения уголовного закона.
Поправки к статье 272 УК РФ, внесенные Федеральным законом №420-ФЗ от 07.12.2011 года, установили, что под «компьютерной информацией» в уголовно-правовом аспекте понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.
Законодатель достаточно удачно описал форму и способ хранения/передачи компьютерной информации, но в вопросе, какие же всё-таки сведения признаются информацией, остаются определенные «пробелы».
Поскольку правового толкования терминов «сообщения» и «данные» в настоящий момент не существует, правоприменителям необходимо в каждом случае разрешать вопрос об их признании компьютерной информацией.
По мнению автора, сведения в виде сообщений и данных, ставшие объектом преступного посягательства, как минимум, должны представлять собой часть определенных знаний.
При более расширительном толковании термина «компьютерная информация» неизбежны судебные ошибки. Для примера сказанному, смоделируем ситуацию:
Подросток в текстовом редакторе набирает краткое утверждение о том, что он любит своих родителей (сообщение), фиксируя, таким образом, сведения о его частной жизни, после чего сохраняет его на своем персональном ноутбуке. Сверстник-злоумышленник, подбирая BIOS-пароль, осуществляет доступ к данному файлу и осуществляет его копирование на свой флэш-носитель.
Применение в рассматриваемом случае расширительного толкования термина «компьютерная информация», то есть без оценки сведений в текстовом файле как части знаний, неизбежно повлечет постановку вопроса об уголовном преследовании подростка (при условии достижения им 16-летнего возраста). Представляется разумным и обоснованным с точки зрения «духа» уголовного закона, что подобные сведения о личной жизни подростка не могут представлять собой часть знаний и, соответственно, быть отнесены к разряду охраняемой уголовном законом компьютерной информации.
Вернемся к толкованию признака «охраняемость» компьютерной информации. Действующий закон не предусматривает существование единого перечня охраняемой компьютерной информации.
На основании положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к охраняемой информации относят сведения ограниченного доступа, которыми являются:
- сведения, составляющие государственную тайну,
- информация конфиденциального характера,
- коммерческая, служебная или иная тайна.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется Законом РФ «О государственной тайне». В него включены сведения в военной области; сведения в области экономики, науки и техники; сведения в области внешней политики и экономики; сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму.
Перечень сведений конфиденциального характера установлен Указом Президента РФ от 06.03.1997 №188. Конфиденциальные сведения составляют:
- Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
- Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты.
- Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
- Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
- Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
- Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
К правовой категории «Иная тайна» относятся сведения ограниченного доступа, отнесенные к данной категории федеральным законодательством: налоговая тайна, банковская тайна, врачебная тайна, нотариальная тайна, адвокатская тайна, адвокатская тайна, аудиторская тайна, тайна страхования, тайна связи, тайна завещания, тайна усыновления и т.п.
Вышеприведенный приведенный перечень охраняемых законом сведений не является исключительным.
По своей правовой конструкции статья 272 УК РФ относится к числу так называемых материальных составов преступления.
Для привлечения лица к уголовной ответственности недостаточно лишь одного факта совершения им неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации. Уголовно-наказуемы лишь те деяния, которые повлекли материальные последствия в виде: уничтожения и/или блокирования, модификации, копирования компьютерной информации.
Отсутствие перечисленных последствий исключает наличие состава преступления, предусмотренного статьей 272 УК РФ. Для наглядности рассмотрим пример:
Гражданка И., желая проверить верность ей гражданина П., посетив сайт электронного почтового сервиса, используя ранее полученный неправомерным путем логин и пароль гражданина П., осуществляет визуальный просмотр содержимого его почтового ящика. Никаких действий по копированию, изменению уничтожению информации И. она не предпринимает.
Строго руководствуясь диспозицией статьи 272 УК РФ, можно утверждать, что к уголовной ответственности по данной статье гражданка И. не может быть привлечена, поскольку, несмотря на неправомерный доступ к почтовому ресурсу никаких материальных последствий в виде копирования, блокирования, уничтожения и модификации информации она не совершала.
Справедливости ради стоит отметить, что совершенные гражданкой И. действия подлежат уголовному преследованию по статье 138 УК РФ – Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.
Использование компьютерной техники в целях нарушения тайны переписки будет расцениваться как способ преступления, который, по сути, сравним со вскрытием почтового конверта и его последующим запечатыванием втайне от получателя корреспонденции.
Также следует отметить, что на практике известны случаи, когда правоохранительные органы по сходным делам инкриминировали обвиняемым лицам модификацию компьютерной информации в качестве преступного последствия в виду изменения при неправомерном доступе данных о сессиях обращений к учетной записи, журнала статистики доступа к компьютерной информации и т.д.
Подобное толкование закона является ошибочным.
Если в силу настроек работы программного обеспечения компьютерная информация изменяется в автоматическом порядке в следствие запрограммированного алгоритма работы, такое действие не влечет уголовно-правовых последствий, поскольку оно осуществляется независимо от волеизъявления лица и, соответственно, в прямой причинной связи с его действиями не состоит. Лицо, совершившее неправомерный доступ к компьютерной информации при указанных обстоятельствах, не подлежит ответственности по статье 272 УК РФ ввиду отсутствия причинной связи между его действиями и наступившими последствиями. Аналогичное толкование закона содержится в методических рекомендациях, подготовленных Генеральной прокуратурой РФ.
На настоящий момент правовые определения понятий «уничтожение», «блокирование», «модификация» и «копирование» встречаются в различных отраслевых законах Российской Федерации, и их содержание не всегда носит тождественный характер.
Под «уничтожением» информации в правоприменительной практике понимается приведение компьютерной информации в непригодное для использования состояние. Следует отметить, что уничтожением считается любое действие независимо от возможности восстановления компьютерной информации.
- «Блокирование» – это совершение действий, приводящих к ограничению или закрытию правомерного доступа к компьютерной информации и не связанных с ее уничтожением.
- «Модификация» компьютерной информации — совершение любых изменений, в том числе перевод программы для ЭВМ или такой базы данных с одного языка на другой язык, за исключением адаптации, то есть внесения изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя. (Статья 1270 ГК РФ)
- «Копирование» компьютерной информации — это создание копии сведений и сообщений при сохранении неизменности первоначальной компьютерной информации. Копирование может быть различным:
- техническим – это создание копии информации в электронном (цифровом) виде;
- альтернативным – это любой иной способ копирования компьютерной информации, например, в виде фото или видео копирования содержимого с экрана ЭВМ, в виде вывода компьютерной информации на печать, в виде рукописной фиксации информации и т.д.
Одно время в юридической литературе присутствовало мнение, что визуальное ознакомление (прочтение) компьютерной информации тоже следует расценивать как копирование, поскольку лицо фиксирует компьютерную информацию в своей памяти и может ей воспользоваться в дальнейшем. По мнению автора настоящего , данное суждение является ошибочным и противоречащим логике уголовного закона.
Кроме того, уголовно-наказуемое «копирование» следует отличать от действий, не связанных с волеизъявлением лица, осуществляющего неправомерный доступ.
Например, не может быть признано копированием сохранение на ЭВМ пользователя информации в виде cache, cookie и других технических данных.
Сохранение подобной служебной информации не находится в прямой причинной связи с волеизъявлением пользователя (его командами), а является неотъемлемой частью функционирования, используемого им программного обеспечения.
Для полноты настоящего правового обзора статьи 272 УК РФ следует отметить признаки, так называемой, субъективной стороны и субъекта указанного состава преступления.
Преступление, предусмотренное статьей 272 УК РФ, является умышленным и может быть совершенно только с умыслом прямым или косвенным, то есть, когда лицо осознавало общественную опасность своих действий, предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления, либо не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично. Действия, формально попадающие под диспозицию статьи 272 УК РФ, но совершенные по легкомыслию или небрежности, не являются уголовно-наказуемыми.
Возраст, с достижением которого виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, установлен законодателем в 16 лет.
Адвокат Павел Домкин
Адвокат по компьютерным преступлениям
Как могут наказать за телефонный терроризм по УК РФ
Главная › УК › Хулиганство
Совсем другое дело если телефонный звонок сообщал о готовящемся взрыве или наличии взрывного устройства. В этом случае телефонному хулигану может быть предъявлена статья 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Если такой звонок не нанес значительного ущерба, то могут быть применены следующие методы наказания:
- Штраф до 200 000 рублей;
- До 480 часов обязательных работ;
- До 2 лет обязательных работ;
- До 3 лет ограничения свободы;
- До 3 лет принудительных работ;
- До 6 месяцев ареста;
- До 3 лет лишения свободы.
Наверное, самый распространенный трюк, которым пользуются любители шуток по телефону. В организацию поступает звонок, в котором сообщается, что в здании заложена бомба либо взрывчатка. Результатом такого доноса становится день остановленной работы, напрасно потраченные нервы и средства на эвакуацию. В соответствии с ФЗ № 98 от 5 мая 2014 года в ст. 207 появился новый п.
2, который вводил наказание за преступление по п. 1, но в результате которого был также причинен крупный ущерб либо произошли иные тяжкие последствия. За преступление по п. 2 ст. 207 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 1 млн рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишения свободы на срок до 5 лет.
Составление заявления в полицию
Существует множество действий, которые можно расценить и как серьезное правонарушение, и как простое нарушение общего порядка. И одно из таких преступлений — телефонное хулиганство.
Это достаточно разнообразное правонарушение, и именно его многогранность с точки зрения закона делает его достаточно интересным. Целенаправленные «розыгрыши» по телефону, как правило, осуществляются неоднократно, последовательно.
Они имеют заранее продуманный сценарий, которому следует так называемый пранкер — тот, кто разыгрывает.
Сюда относятся шутки и розыгрыши, регулярные звонки или отправка спама через СМС, провокации, угрозы и другие подобные действия, целью которых является вызвать у жертвы негативные эмоции (злость, страх). Иногда результаты разговора выкладывают в интернет. Стоит один раз сказать «вышлите мне моё письменное согласие на получение рекламного контента, не припомню что давал Вам свое согласие?
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий наказание за «телефонный терроризм» в виде лишения свободы на срок от трех до 10 лет. Однако данный вид хулиганства не всегда наказывается согласно Уголовному кодексу. Что такое телефонное хулиганство и его виды. Хулиганство по телефону с точки зрения КоАП РФ. Ответственность и наказание.
И хотя на первый взгляд может показаться, что небольшой розыгрыш не приносит особого вреда, телефонное хулиганство может привести к серьезным проблемам.
Само понятие «телефонное хулиганство» представляет собой действия, совершаемый при помощи телефона и телефонной связи и направленные на нарушение прав человека на отдых, личную жизнь, оскорбляющие его или угрожающие жизни и здоровью.
Что делать жертве телефонного хулиганства?
Нередко телефонное хулиганство производится с целью донесения ложной информации до жертвы.
Чтобы это сделать, злоумышленники могут имитировать голоса друзей, коллег или знакомых жертвы, а также оперировать их именами и реальными фактами.
Ложная информация: это может быть ложная информация (например, сообщение о каком-либо несчастье), имитирование голоса или представление знакомым человеком (например, использование имени коллеги).
Как прекратить телефонный терроризм со стороны коллекторов? Номер телефонов фирмы, а также личный мой номер мобильного телефона указал кто-то из бывших сотрудников, Когда брал кредит и теперь на все телефоны, как стационарные так и мобильные бесконечно идут потоки звонков от коллекторов где подключены автоответчики призывающие оплатить кредит… мой номер. В течение дня, скорее всего по ip-телефонии поступает до 100 звонков с разных телефонов! Блокируется работа фирмы.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена 213 статья за телефонное хулиганство. Это явление получило особенно широкое распространение в последние десятилетия. Это обусловлено тем, что сейчас у каждого человека есть мобильный телефон, порой не один. Явление настолько распространено, что даже появился свой термин, обозначающий телефонных хулиганов. Их называют пранкерами.
Что это за правонарушение и в чем оно выражается?
Как пояснил депутат Михаил Дегтярев, сегодняшняя редакция ст. 207 не сильно пугает преступников и нуждается в пересмотре. В готовящемся проекте все штрафы и сроки наказания будут удвоены.